Власть Революционного совета

После непродолжительных переговоров 11 августа 1863 г. был подписан секретный франко-камбоджийский договор о протекторате. Впоследствии, когда дело рас­крылось и Сиам заявил протест французскому прави­тельству, Ла Грандьер категорически отрицал примене­ние каких-либо форм давления с его стороны, в то вре­мя как Нородом в своих объяснениях Сиаму именно этим мотивировал свое поведение. Любопытно, что люди, близко знавшие закулисную сторону «подготов­ки» нового договора, считали, что на Нородома не только было оказано давление, но его к тому же и просто обманули. «Король, — писал близкий Ла Грандьеру Карне, — едва ли понимал истинный смысл слова  "протекторат". Договор с Камбоджей состоял из 19 статей. Ст. 1 договора гласила, что французский император согла­шается принять Камбоджу под свой протекторат. Франция получала право назначать своего консула, ко­торому в королевстве должны были воздаваться такие же почести, как важнейшим сановникам Камбоджи. Ст. 4 договора гласила, что ни один представитель ино­странного государства (в том числе Англии и Сиама) не имеет права находиться на территории страны без предварительного согласия губернатора Южного Вьет­нама и правительства Камбоджи. Договор лишал пра­вительство Камбоджи права проводить самостоятельную торговую политику: порты страны открывались для торговли французских кораблей и французские под­данные получали возможность свободно передвигаться и торговать на всей ее территории (ст. 10).

Ст. 15 устанавливала свободу деятельности католи­ческих миссионеров и давала им право строить храмы, семинарии, школы и т. д. Согласно ст. 16 Франция принимала на себя обязательство поддерживать в Кам­бодже «порядок и спокойствие и охранять ее от всякого рода внешних нападений». Для обеспечения этого фран­цузское правительство получало разрешение на устрой­ство угольной базы и складов для кораблей француз­ского флота. Кроме того, правительство Камбоджи предоставляло Франции право на разработки кора­бельного леса (ст. ст. 17 и 18). Несмотря на настой­чивые требования Дудара де Лагре, в договор не была включена статья, предоставлявшая французским под­данным право покупать и продавать землю в Кам­бодже.